山(shan)東省就(jiu)業促進條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章總則
第一條為(wei)了促進(jin)就業(ye)，推進(jin)經濟發展與擴大就業(ye)相協調，促進(jin)社會和(he)諧穩定(ding)，根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國就業(ye)促進(jin)法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規(gui)，結合本省實際(ji)，制定(ding)本條例(li)。
第二條本省行政(zheng)區(qu)域內就業以及與促(cu)進就業有關的活動，適用本條例。
第三條(tiao)本省把擴大就業(ye)(ye)放在(zai)經(jing)濟(ji)社會發展的突出(chu)位置，統籌城鄉就業(ye)(ye)，實施積極(ji)的就業(ye)(ye)政策(ce)，堅持勞動(dong)者自主擇業(ye)(ye)、市場調(diao)節就業(ye)(ye)和政府促進就業(ye)(ye)相結合的方針，多渠道擴大就業(ye)(ye)。
第(di)四(si)條各級人民政(zheng)府應(ying)當將(jiang)擴大就(jiu)業納(na)入國民經(jing)濟和社(she)會發展(zhan)規劃(hua)(hua)，制定促(cu)進(jin)就(jiu)業的中長期規劃(hua)(hua)和年度工作計劃(hua)(hua)；建立促(cu)進(jin)就(jiu)業目標責任制度，將(jiang)促(cu)進(jin)就(jiu)業作為績效考(kao)核的重要內容(rong)。
第五條各級人民政(zheng)府應當鼓勵勞動者(zhe)(zhe)自(zi)主創業(ye)、自(zi)謀(mou)職業(ye)，教育(yu)、幫助勞動者(zhe)(zhe)樹立積極、正確(que)的就業(ye)觀念，加強勞動技能學(xue)習，提高就業(ye)、創業(ye)能力(li)。
第(di)六條(tiao)勞動者(zhe)依法享(xiang)有平(ping)等就業、自主擇業和獲(huo)得就業幫助(zhu)的權利。
勞動者就業，不因民族、種族、性(xing)別(bie)、宗(zong)教信仰和戶籍等不同而受歧視。
第七條用人(ren)單位(wei)依法享有(you)自(zi)主(zhu)用人(ren)的權利。
用(yong)人(ren)單(dan)位應當依法(fa)保障勞動(dong)者(zhe)的(de)合法(fa)權益，向勞動(dong)者(zhe)提供公平的(de)就業機會和(he)就業條件，依法(fa)招用(yong)和(he)裁減人(ren)員。
第(di)八條省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府應當健全促進就(jiu)業工作協調機制，研究全省(sheng)(sheng)就(jiu)業工作重大問題，組織對全省(sheng)(sheng)促進就(jiu)業工作進行考核和監督檢(jian)查。
設區的(de)(de)市(shi)、縣（市(shi)、區）人民(min)政(zheng)府應當健(jian)全(quan)促進就(jiu)業工作(zuo)協調機制，負責就(jiu)業工作(zuo)重大問題的(de)(de)研究(jiu)、統(tong)籌(chou)和協調。
第九(jiu)條縣級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)社會保障(zhang)部(bu)門(men)負責(ze)本(ben)行(xing)政區域內的促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。縣級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)設立的公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機構在(zai)本(ben)級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)社會保障(zhang)部(bu)門(men)指導下(xia)，具(ju)體實施公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務。街道、鄉鎮公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機構在(zai)縣（市、區）人(ren)(ren)民(min)政府(fu)人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)社會保障(zhang)部(bu)門(men)指導下(xia)開(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。縣級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)各有關部(bu)門(men)按(an)照(zhao)職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)，共同做(zuo)好促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。工(gong)(gong)會、共產主義青年團、婦女聯(lian)合會、殘疾人(ren)(ren)聯(lian)合會、工(gong)(gong)商(shang)業(ye)(ye)聯(lian)合會等社會組織協助人(ren)(ren)民(min)政府(fu)開(kai)展(zhan)促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
第十(shi)條各級人(ren)(ren)民政府對(dui)在促進就業工作中(zhong)作出(chu)顯著成績的單位(wei)和個人(ren)(ren)，給予表彰(zhang)和獎勵。
第二章(zhang)就業支(zhi)持
第(di)十一條縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府應當將就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)狀況作為制(zhi)定經濟(ji)社(she)會政(zheng)策的(de)重要指(zhi)標，統籌協調產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策與(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，建立(li)經濟(ji)發(fa)展與(yu)擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)聯動(dong)機制(zhi)，鼓勵發(fa)展勞(lao)動(dong)密集型(xing)產業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)，扶持(chi)(chi)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)，制(zhi)定扶持(chi)(chi)政(zheng)策，增加就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。
第十二(er)條(tiao)縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府應當在本級財(cai)政(zheng)預(yu)算中安排就業專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金用(yong)于促(cu)進就業，并(bing)對就業專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金的使用(yong)管(guan)理進行(xing)績效(xiao)考評，確(que)保專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用(yong)。
第(di)十三條縣級以上人民政府應(ying)當建立(li)促進就業專項小(xiao)額(e)貸(dai)款擔保(bao)基(ji)金(jin)，完善(shan)小(xiao)額(e)擔保(bao)貸(dai)款激勵和(he)擔保(bao)基(ji)金(jin)風險補償機制，鼓(gu)勵引導金(jin)融(rong)(rong)機構加(jia)大(da)對小(xiao)企業和(he)個體工商戶的融(rong)(rong)資扶持(chi)力度，鼓(gu)勵利用(yong)小(xiao)額(e)貸(dai)款擔保(bao)基(ji)金(jin)為(wei)勞動密集(ji)型小(xiao)企業提供貸(dai)款擔保(bao)服務。
第十四(si)條政府投資興辦(ban)的(de)各(ge)類(lei)(lei)經營(ying)性市(shi)場(chang)的(de)攤(tan)位和商鋪(pu)在同(tong)等條件下應當優(you)(you)先(xian)向(xiang)就業困(kun)難人員(yuan)出(chu)租、出(chu)售。政府優(you)(you)惠扶持的(de)各(ge)類(lei)(lei)經營(ying)性市(shi)場(chang)、商鋪(pu)的(de)經營(ying)者(zhe)或者(zhe)管(guan)理者(zhe)，應當將一(yi)定數量的(de)攤(tan)位、商鋪(pu)優(you)(you)先(xian)向(xiang)就業困(kun)難人員(yuan)出(chu)租。
第(di)十(shi)五條縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)應當(dang)健全失業(ye)保(bao)險制度，依(yi)法確保(bao)失業(ye)人(ren)員的基本生活，按照國家規定逐步擴大失業(ye)保(bao)險促進就(jiu)業(ye)、穩定就(jiu)業(ye)、預防失業(ye)的功能。
第十六(liu)條縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)(zheng)府應當建(jian)立就(jiu)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)的就(jiu)業(ye)(ye)調控(kong)制(zhi)(zhi)度，將高(gao)等學(xue)校畢業(ye)(ye)生、就(jiu)業(ye)(ye)困難群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)放在就(jiu)業(ye)(ye)工作的重(zhong)(zhong)要位置(zhi)，制(zhi)(zhi)定、落實各項(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)扶持政(zheng)(zheng)策。
第(di)十七條縣級以上人(ren)民(min)(min)政府應當(dang)建(jian)立被征地農民(min)(min)就業保障制度，將被征地農民(min)(min)納入失(shi)業登記范圍和就業服(fu)務(wu)體系，從當(dang)地的土地出讓收益(yi)中(zhong)一次性安排適當(dang)數(shu)額的資(zi)金(jin)，扶持(chi)被征地農民(min)(min)就業。因土地征用直接受益(yi)的企業，應當(dang)按照一定比例優(you)先安排符合崗位要求的被征地農民(min)(min)就業。具體辦法和標準由設區的市人(ren)民(min)(min)政府制定。
第(di)十八條縣級(ji)以上人(ren)(ren)民政府應(ying)(ying)當制(zhi)定統(tong)籌(chou)城鄉(xiang)就業(ye)(ye)的政策和(he)措(cuo)施，實(shi)現(xian)勞(lao)(lao)動(dong)者就業(ye)(ye)的統(tong)籌(chou)服(fu)務和(he)管理。縣級(ji)以上人(ren)(ren)民政府制(zhi)定的小(xiao)城鎮建(jian)設(she)和(he)縣域經濟發展規劃，應(ying)(ying)當將本(ben)地(di)(di)區(qu)農(nong)業(ye)(ye)富余勞(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)轉移就業(ye)(ye)措(cuo)施作為重(zhong)要內(nei)容。勞(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)輸入地(di)(di)和(he)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)輸出地(di)(di)人(ren)(ren)民政府應(ying)(ying)當建(jian)立(li)勞(lao)(lao)務對接機(ji)制(zhi)，引導農(nong)業(ye)(ye)富余勞(lao)(lao)動(dong)力(li)(li)有序轉移就業(ye)(ye)，促(cu)進(jin)城鄉(xiang)勞(lao)(lao)動(dong)者平等就業(ye)(ye)。
第十九條省人民政(zheng)府及其有關(guan)部門(men)制定、實施有利(li)于促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)的高(gao)等(deng)教育政(zheng)策(ce)，開展高(gao)等(deng)學校就業(ye)(ye)(ye)(ye)狀況評估，指導(dao)高(gao)等(deng)學校根據市場就業(ye)(ye)(ye)(ye)需求確定專業(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)和(he)(he)招生規模。縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府設立的公共就業(ye)(ye)(ye)(ye)服務機(ji)構應當為高(gao)等(deng)學校學生提供職業(ye)(ye)(ye)(ye)供求信息，開展就業(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)和(he)(he)服務。
第二十條縣級以(yi)上人民政(zheng)府應當制定(ding)政(zheng)策，鼓(gu)勵高等(deng)學校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生自主創業(ye)(ye)或者到城鄉(xiang)基層(ceng)、非公(gong)有制企(qi)業(ye)(ye)和(he)中小企(qi)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)吸納和(he)穩(wen)定(ding)高等(deng)學校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)，鼓(gu)勵承擔國家和(he)地方重大科研(yan)項(xiang)目(mu)的單位(wei)聘用高等(deng)學校(xiao)(xiao)(xiao)優秀畢業(ye)(ye)生參與研(yan)究(jiu)，促進(jin)高等(deng)學校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)。
第二十一條縣級(ji)以上人民政(zheng)府應(ying)當建立就業狀況動態(tai)監測和(he)發布制(zhi)度(du)，完(wan)善社會(hui)就業狀況評價指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)，對重點行業、企業進行動態(tai)監測，定期向社會(hui)公布。縣級(ji)以上人民政(zheng)府應(ying)當建立失業預警(jing)機(ji)制(zhi)，制(zhi)定應(ying)急預案，對較大規模(mo)的失業及時(shi)調(diao)節(jie)和(he)控制(zhi)。
第二十二條縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)當建(jian)立和(he)(he)完(wan)善勞動力就業(ye)(ye)、失業(ye)(ye)指標(biao)體(ti)系和(he)(he)調查(cha)(cha)統計(ji)制度。縣級以上人民(min)政(zheng)府統計(ji)機構(gou)應(ying)當將(jiang)人力資源和(he)(he)就業(ye)(ye)失業(ye)(ye)狀況納入經(jing)濟社會統計(ji)指標(biao)體(ti)系，定期開展普查(cha)(cha)或者(zhe)抽樣調查(cha)(cha)，依(yi)法向社會公布。發(fa)展改革、人力資源社會保(bao)障、教育(yu)、殘疾人聯(lian)合(he)會等有關部門(men)和(he)(he)組織、用人單位(wei)和(he)(he)個人都應(ying)當如實(shi)提供有關數據和(he)(he)情(qing)況。
第三章創業扶持(chi)
第二十三條縣級以上人民政府應當建立創(chuang)業(ye)政策扶持(chi)、創(chuang)業(ye)培訓、創(chuang)業(ye)服務相結合的工作(zuo)機制，優化創(chuang)業(ye)環(huan)境，提(ti)高(gao)勞動(dong)(dong)者素質，鼓勵(li)幫(bang)助勞動(dong)(dong)者自(zi)主創(chuang)業(ye)。
第二十(shi)四(si)條縣級以上人民政府應當(dang)確定促進創業(ye)的產業(ye)指(zhi)導(dao)目錄(lu)，優先(xian)扶持科技、綜合資(zi)源利用(yong)、農副產品加工、貿易(yi)促進、社區服務(wu)、建筑(zhu)勞(lao)務(wu)、信(xin)息服務(wu)等領域的創業(ye)活(huo)動。
第二十五條公(gong)共就業服務(wu)機構應當為(wei)創業人員提供創業培訓、項目開發(fa)、方(fang)案設(she)計、風險評估(gu)、開業指(zhi)導、融資服務(wu)、跟(gen)蹤(zong)扶持等服務(wu)。
省和設區(qu)的(de)市人民政府設立的(de)公共就業服(fu)務機構應(ying)當建立創業指導專家組織，為(wei)創業者(zhe)提供創業咨詢服(fu)務。
第二十六條縣級以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府應(ying)當鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)招用登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員并與其訂立一年以(yi)(yi)上(shang)勞(lao)動合同(tong)的(de)，根據實際創(chuang)造就業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)數(shu)量，按照規定享受一次(ci)性崗位(wei)補(bu)貼。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)功人(ren)員首次(ci)領取營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照并正常經營(ying)一年以(yi)(yi)上(shang)的(de)，按照規定享受一次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼。
第二(er)十七條創業人員自籌資金(jin)不(bu)足的，可以向金(jin)融機構(gou)申請小(xiao)額擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)，由小(xiao)額貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)按(an)照(zhao)規(gui)定提(ti)供貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)，財(cai)政(zheng)部門按(an)照(zhao)規(gui)定給予貼息扶持(chi)。
個人(ren)或者合伙創辦的(de)勞動(dong)密集型(xing)小(xiao)企(qi)業(ye)招(zhao)用登(deng)記失業(ye)人(ren)員(yuan)達到規定(ding)比例和就業(ye)期限(xian)的(de)，可以向金融(rong)機(ji)構申(shen)請小(xiao)額(e)(e)擔(dan)保貸款，經辦金融(rong)機(ji)構根據實(shi)際招(zhao)用人(ren)數合理確定(ding)貸款額(e)(e)度(du)，由小(xiao)額(e)(e)貸款擔(dan)保基(ji)金提供擔(dan)保，財政部門按照(zhao)規定(ding)給予貼息扶持。
第(di)二十八條縣級以上人(ren)民政府(fu)應當多渠道籌集資金(jin)，重點扶持登(deng)記失業(ye)(ye)人(ren)員、高等(deng)(deng)學校(xiao)、職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)和技工院(yuan)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生、軍隊退役人(ren)員、殘疾人(ren)等(deng)(deng)自主創(chuang)業(ye)(ye)和農業(ye)(ye)富余勞動(dong)力就地創(chuang)業(ye)(ye)、外出務工人(ren)員返鄉創(chuang)業(ye)(ye)。
第二十九條(tiao)縣級(ji)以上人民(min)政府應當建立創業(ye)(ye)孵化基(ji)(ji)地，對入駐基(ji)(ji)地的小(xiao)企業(ye)(ye)和自主創業(ye)(ye)人員提(ti)供創業(ye)(ye)孵化服(fu)務(wu)、融(rong)資等(deng)扶持，并在場地使用、用水(shui)、用電(dian)等(deng)方面給予優惠。
第三十條登記失(shi)業人員、高等(deng)(deng)學校畢業生、軍(jun)隊退(tui)役人員、殘疾人從事(shi)個(ge)體經營的，按照規定免繳管(guan)理類、登記類和證照類等(deng)(deng)有關行(xing)政事(shi)業性(xing)費(fei)用以及前置審批(pi)的各項費(fei)用。
第四章就業(ye)服務
第三(san)十一(yi)條(tiao)公(gong)共(gong)就業服務機構依法(fa)免(mian)費向勞動者提供下列服務：
（一）就業政策(ce)、法律、法規咨詢；
（二(er)）職業(ye)(ye)供求(qiu)信(xin)息、市場工(gong)資指(zhi)導價位信(xin)息和職業(ye)(ye)培訓信(xin)息發布；
（三）職業(ye)指導和職業(ye)介紹；
（四）對就業困(kun)難人員(yuan)實施就業援助；
（五）辦(ban)理就業登(deng)記、失業登(deng)記等事務；
（六）其(qi)他公共就業服務。
公(gong)(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)機構應(ying)當不(bu)斷提高服(fu)務(wu)質量和(he)效率(lv)，積(ji)極拓(tuo)展服(fu)務(wu)功(gong)能，不(bu)得從(cong)事經營性(xing)活動。公(gong)(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)經費納入同級(ji)財政預算(suan)。
第三十二條各級殘疾(ji)人(ren)聯合會設立(li)的(de)殘疾(ji)人(ren)公(gong)共(gong)就業服務機構負責為(wei)殘疾(ji)人(ren)提供就業登記、失業登記等免(mian)費(fei)公(gong)共(gong)就業服務，接(jie)受本級公(gong)共(gong)就業服務機構的(de)業務指導。
第三十三條縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)當建立統一開放、競爭有序的人力資源(yuan)市場，加強就(jiu)(jiu)業信息網絡(luo)和設施建設，構建全省(sheng)統一的就(jiu)(jiu)業服(fu)務管理信息系統，為勞動者(zhe)提供(gong)就(jiu)(jiu)業服(fu)務。
第三十四條縣級以上人(ren)民政(zheng)府鼓勵設(she)立職業(ye)(ye)中介(jie)機構(gou)，開展職業(ye)(ye)介(jie)紹等就業(ye)(ye)服務(wu)活(huo)動。職業(ye)(ye)中介(jie)機構(gou)提供公益性就業(ye)(ye)服務(wu)的，可以按照規定享受補貼。
第三十(shi)五(wu)條設(she)立職業中介機(ji)構(gou)應當具備下列條件：
（一(yi)）有明確的章程和管理制度(du)；
（二）有不少于十萬元的開辦(ban)資金(jin)；
（三）有不少于四(si)十平方米建筑面積的經營服務場(chang)所；
（四）有三(san)名以上具備相應職業資格的專職工(gong)作人員；
（五）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定(ding)的(de)其他條件。
設立(li)職業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)到縣(xian)級(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)人力資源社會保障部門辦(ban)理行(xing)政(zheng)許可。經許可的(de)職業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)到縣(xian)級(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)工商行(xing)政(zheng)管理部門辦(ban)理登記(ji)(ji)。通過互聯網等(deng)方式(shi)從(cong)(cong)事(shi)(shi)職業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)活動(dong)(dong)的(de)職業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)辦(ban)理許可和登記(ji)(ji)。具體辦(ban)法(fa)(fa)由省人民(min)政(zheng)府(fu)制定(ding)。未經依(yi)法(fa)(fa)許可和登記(ji)(ji)的(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，不(bu)得(de)從(cong)(cong)事(shi)(shi)職業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)活動(dong)(dong)。國家對外商投(tou)資職業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和向勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)提(ti)供(gong)境外就業服務的(de)職業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)另(ling)有規(gui)定(ding)的(de)，依(yi)照(zhao)其規(gui)定(ding)。
第三十六條(tiao)職業中介(jie)機構可以從(cong)事下列(lie)業務：
（一(yi)）為勞動(dong)者介紹用人單位；
（二）為用人(ren)單位和居民家庭推薦勞動者；
（三）開展職業(ye)指(zhi)導(dao)、人力資(zi)源管理(li)咨詢服務(wu)；
（四）收集和發布職業供求信息；
（五）依照有關規定從(cong)事互聯網職業信息服(fu)務；
（六）組織(zhi)職業招聘洽談會；
（七）經縣級以(yi)上人民政(zheng)府人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障部門核準的其(qi)他服務項目(mu)。
第三十七條(tiao)職(zhi)業中介機構不(bu)得有下列行為：
（一(yi)）提供(gong)虛假就(jiu)業信息；
（二）為無合法證(zheng)照(zhao)的(de)用(yong)人(ren)單位提供(gong)職業中介服(fu)務；
（三）偽造、涂改、轉讓(rang)職業中(zhong)介許可證；
（四）扣(kou)押勞(lao)動者(zhe)的(de)居民身份證(zheng)和其他證(zheng)件，或者(zhe)向(xiang)勞(lao)動者(zhe)收取(qu)押金；
（五）發布包含歧視性內(nei)容(rong)的就業信(xin)息；
（六）介紹未滿十六周(zhou)歲的(de)未成年(nian)人就業；
（七）為(wei)無合法(fa)身份證件的勞動者提(ti)供職業中介服(fu)務；
（八）介紹勞動者(zhe)從事法律(lv)、法規(gui)禁止的職業；
（九）以(yi)暴力、脅迫(po)、欺詐等方式(shi)進行職業中介活動；
（十）超出核準(zhun)的(de)業(ye)務范圍經營；
（十一）其(qi)他(ta)違反(fan)法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的行為。
第三(san)十八(ba)條各級人民(min)政府和有關部門不得舉辦或者與他人聯(lian)合(he)舉辦經營(ying)性的職業中介機構。
第三十九(jiu)條(tiao)縣級以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當建立就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記制度(du)，由公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)為勞(lao)(lao)動者(zhe)免(mian)費辦(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記，發放就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記證(zheng)(zheng)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記證(zheng)(zheng)記載勞(lao)(lao)動者(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)狀況。勞(lao)(lao)動者(zhe)憑就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記證(zheng)(zheng)，享受公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)持政(zheng)策(ce)。登記證(zheng)(zheng)樣式和(he)管理辦(ban)法，由省(sheng)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)人(ren)(ren)力資源社(she)會保障(zhang)部門統一制定(ding)。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)招用(yong)勞(lao)(lao)動者(zhe)的，應當自(zi)用(yong)工之日起三十日內到當地公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)為勞(lao)(lao)動者(zhe)辦(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)登記手(shou)續。自(zi)謀職業(ye)(ye)、靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)可(ke)以(yi)到公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)辦(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)登記手(shou)續。法定(ding)勞(lao)(lao)動年齡內、有勞(lao)(lao)動能力和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)需求(qiu)的失(shi)(shi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)可(ke)以(yi)到公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)辦(ban)理失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記。
第四十條鼓勵勞(lao)動者通過(guo)靈活(huo)形(xing)式實現就業，依法維(wei)護(hu)靈活(huo)就業人(ren)員的合法權益。設區的市人(ren)民(min)政(zheng)府應當確定并適時(shi)調整靈活(huo)就業職業目錄，制(zhi)定靈活(huo)就業人(ren)員的認定、管理，以及公共(gong)就業服(fu)務等配套(tao)措(cuo)施，并向社會公布。
第四十一條(tiao)縣級以上人(ren)民政(zheng)府人(ren)力資源社會(hui)保(bao)(bao)障部門進行勞動(dong)保(bao)(bao)障年檢、辦理新增參保(bao)(bao)人(ren)員手續、核發失業保(bao)(bao)險金時，應(ying)當(dang)查驗就業、失業登記證情況。
第五章就業(ye)援助
第四(si)十二條各級人民政府應當(dang)建(jian)立就(jiu)業援助制度，對(dui)下列登記失業的就(jiu)業困難人員實行優先扶持(chi)和重點幫(bang)助：
（一(yi)）女(nv)性四十(shi)周(zhou)歲、男(nan)性五十(shi)周(zhou)歲以上的人員；
（二）城鎮零就業家(jia)庭(ting)成員；
（三）農村零轉移就業貧(pin)困家庭成員；
（四）撫(fu)養(yang)未成年子女的(de)單(dan)親(qin)家(jia)庭成員；
（五(wu)）享受最(zui)低生活保障人員；
（六(liu)）持有《中華(hua)人(ren)民共和國殘疾人(ren)證》人(ren)員；
（七）連續失(shi)業(ye)一年以上的人(ren)員；
（八）因失去土地等原因難以實(shi)現(xian)就(jiu)業(ye)的人員；
（九）設區(qu)的市人(ren)民政府規定的其他人(ren)員。
就(jiu)業(ye)困難人(ren)員的認(ren)定辦法由設區(qu)的市人(ren)民政府制定。
第四(si)十三條鼓勵用人(ren)單位招用就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)。用人(ren)單位與就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)訂(ding)立(li)勞動(dong)合同(tong)并繳(jiao)納(na)社會保險費的，在勞動(dong)合同(tong)存續(xu)期間按照規定(ding)享受基本(ben)養老保險、基本(ben)醫療保險、失業(ye)保險補貼。
第四(si)十四(si)條縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立(li)公益性崗位開發管理制度，促進就(jiu)業困(kun)難人員就(jiu)業。
下列(lie)崗位按照(zhao)不低于百分(fen)之五十的比例優(you)先(xian)錄用符(fu)合崗位要求(qiu)的就業困難人員：
（一）機關和參照公務員法管(guan)理的單(dan)位使用的臨時(shi)性、輔助性崗(gang)位；
（二）政府(fu)投資建設(she)項目的管(guan)理、維護崗位；
（三）政府及其部門(men)組(zu)織社會公益活動提供的崗位；
（四(si)）政府及其部門開發的(de)公共事務協(xie)管(guan)崗位(wei)；
（五）政府及其(qi)部(bu)門開發(fa)的其(qi)他公(gong)益性崗位。
就(jiu)業困難人(ren)員在(zai)公(gong)益(yi)性崗位(wei)就(jiu)業，并訂立勞(lao)動合(he)同、繳(jiao)納社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)費的，在(zai)勞(lao)動合(he)同存續期間享受(shou)基本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、基本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、失(shi)業保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼(tie)以(yi)及適當的崗位(wei)補貼(tie)。
第四(si)十五條就業(ye)困難人員(yuan)靈活(huo)就業(ye)后，申報就業(ye)并(bing)繳納社會保險費的，按照規定享受社會保險補貼(tie)。
第四十六條就業(ye)困難(nan)人員享受(shou)社會保險補(bu)貼(tie)和崗(gang)位(wei)補(bu)貼(tie)的期(qi)(qi)限最長不超過三年。距法定退休年齡(ling)不足五年的就業(ye)困難(nan)人員享受(shou)社會保險補(bu)貼(tie)和崗(gang)位(wei)補(bu)貼(tie)的期(qi)(qi)限，可以延長至(zhi)退休。
第四十七條公共就業(ye)服務機構應當完善和(he)(he)實(shi)施城鎮零就業(ye)家庭(ting)和(he)(he)農村零轉移就業(ye)貧(pin)困家庭(ting)崗位援助制度，確(que)保(bao)至少(shao)有一人實(shi)現就業(ye)。
第六章職業教育和培(pei)訓(xun)
第四(si)十(shi)八(ba)條縣級以上(shang)人民政(zheng)府應當(dang)加強職(zhi)業(ye)教(jiao)育、培訓，建立健全覆(fu)蓋城鄉勞(lao)動者的公共職(zhi)業(ye)教(jiao)育、培訓體系。鼓(gu)勵社會力量興辦職(zhi)業(ye)院校、技工院校和職(zhi)業(ye)技能培訓機構，多(duo)渠道開展各(ge)類(lei)職(zhi)業(ye)教(jiao)育、培訓。
第(di)四十九條縣級(ji)以(yi)上人民政府應(ying)當加大職業教育(yu)(yu)、培(pei)訓(xun)投入，引導職業院校、技工院校和職業技能培(pei)訓(xun)機構(gou)根據社會需(xu)求確定辦學規模，突出(chu)教育(yu)(yu)、培(pei)訓(xun)特色，優(you)化資源配置，提(ti)高(gao)辦學質量。
第五十(shi)條縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府根據經濟社會發展需求(qiu)，規劃建設公(gong)益性、示范性公(gong)共(gong)實(shi)訓基地，為勞動者(zhe)提(ti)供職業實(shi)訓服務(wu)。
第五十一條縣級以上人民政府應當建立健(jian)全勞(lao)動預備制度(du)(du)，對有就業(ye)要求的(de)(de)初高中(zhong)畢(bi)業(ye)生實(shi)行(xing)三至十二個月的(de)(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育和培訓(xun)，使其取(qu)得相應的(de)(de)職(zhi)業(ye)資格(ge)或者掌握一定的(de)(de)職(zhi)業(ye)技能。參加勞(lao)動預備制度(du)(du)培訓(xun)的(de)(de)人員按照(zhao)規定享受(shou)補貼。
第五十二條縣級以上人民政府應當制定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)發(fa)展規(gui)劃和(he)年度工作計劃，鼓勵(li)勞(lao)動(dong)者參加職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)、職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)鑒定(ding)，提高職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)水平(ping)。經(jing)過(guo)培(pei)訓(xun)取得職(zhi)業(ye)(ye)資格證書的人員，按照規(gui)定(ding)享受職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)補(bu)貼和(he)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)鑒定(ding)補(bu)貼。
第五十三條(tiao)縣級以上人民政府人力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)部門(men)應當采取措施，提高全民創(chuang)業能(neng)力(li)，對有創(chuang)業愿望(wang)和培訓需求(qiu)的(de)勞動(dong)者進(jin)行創(chuang)業培訓。
高等學校(xiao)、職業院校(xiao)、技工院校(xiao)、就業訓(xun)練中心應當開設(she)創(chuang)業教育課程，組織創(chuang)業實訓(xun)，提升創(chuang)業能力。
第五十(shi)四條(tiao)殘(can)疾人公共就(jiu)業服務(wu)機構應(ying)當根據就(jiu)業需求(qiu)，組織失業殘(can)疾人進行職業技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)，并(bing)從(cong)殘(can)疾人就(jiu)業保障金中給予參加培(pei)訓(xun)者一(yi)定的職業技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)補貼。
第五(wu)十五(wu)條設區的市人民政府人力資源(yuan)社會(hui)保障部門應(ying)當按照公開(kai)、擇(ze)優的原則確定(ding)(ding)定(ding)(ding)點(dian)培(pei)訓機構，鼓(gu)勵定(ding)(ding)點(dian)培(pei)訓機構開(kai)展職業培(pei)訓，對培(pei)訓成果進(jin)行(xing)績效考評。
第五十六條用(yong)人(ren)(ren)單位招(zhao)用(yong)從事涉及(ji)公共安(an)全、人(ren)(ren)身健(jian)康、生命(ming)財(cai)產安(an)全等特殊(shu)工種的勞動(dong)者，應當依法招(zhao)用(yong)取(qu)得(de)相應工種職(zhi)業(ye)(ye)資格證書的人(ren)(ren)員。招(zhao)用(yong)未取(qu)得(de)相應工種職(zhi)業(ye)(ye)資格證書人(ren)(ren)員的，應當組(zu)織其在(zai)上崗(gang)前參(can)加專門培訓(xun)，取(qu)得(de)職(zhi)業(ye)(ye)資格證書后方(fang)可上崗(gang)。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五(wu)十(shi)八條(tiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應當(dang)按照國家(jia)規定安排職(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費，用于(yu)職(zhi)工(gong)技能和繼續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)用于(yu)一(yi)線職(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的經(jing)費不得(de)低(di)于(yu)本單位(wei)職(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費總額的百分之七十(shi)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費的提(ti)取(qu)、使(shi)用管理辦法應當(dang)由職(zhi)工(gong)（代(dai)表）大會制定。企(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費的提(ti)取(qu)、使(shi)用情況應當(dang)向職(zhi)工(gong)（代(dai)表）大會報告，接受(shou)職(zhi)工(gong)監督。
第七(qi)章監(jian)督檢(jian)查
第五(wu)十九條各級人民(min)政(zheng)府(fu)和(he)(he)有關部(bu)門應當建立促進(jin)就業的(de)目標責任(ren)考(kao)(kao)核(he)監(jian)督制度。縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)和(he)(he)有關部(bu)門應當按照就業目標責任(ren)制的(de)要(yao)求，對所屬的(de)有關部(bu)門和(he)(he)下(xia)一級人民(min)政(zheng)府(fu)進(jin)行考(kao)(kao)核(he)和(he)(he)監(jian)督。
第六十(shi)條(tiao)審(shen)計(ji)機關和財政、人力(li)資(zi)源社會保障部(bu)門依(yi)(yi)法對(dui)就業專項資(zi)金的(de)管(guan)理和使(shi)用(yong)情況進行(xing)監(jian)督檢查。價格主管(guan)部(bu)門依(yi)(yi)法對(dui)涉及就業的(de)收費政策執行(xing)情況進行(xing)監(jian)督檢查。
第六十一條人力資源社會保障部(bu)門應當對就業情(qing)況進(jin)行監督檢(jian)(jian)查(cha)，建立健全日常巡視檢(jian)(jian)查(cha)、專項檢(jian)(jian)查(cha)和舉報制度，對違反本條例的行為依(yi)法予以(yi)處(chu)理。
第(di)六十二條省(sheng)人民政府(fu)設立(li)的公(gong)共就業(ye)服(fu)務機構應當加(jia)強(qiang)對(dui)設區的市(shi)、縣（市(shi)、區）設立(li)的公(gong)共就業(ye)服(fu)務機構促進就業(ye)工作(zuo)(zuo)情況的指(zhi)導、檢查，定期對(dui)其完成各項工作(zuo)(zuo)情況進行績效考核。
第八章法(fa)律責任
第六十(shi)三條對違反(fan)本條例的行(xing)為，有關(guan)法律(lv)(lv)、法規、規章(zhang)規定了法律(lv)(lv)責任的，依(yi)照其(qi)規定執行(xing)。
第六(liu)十四條各級(ji)人民(min)政府(fu)和有關部(bu)門未在(zai)年度預算中安排就業(ye)專項資金(jin)或者(zhe)未建(jian)立公(gong)共(gong)就業(ye)服務(wu)體(ti)系的，由上級(ji)人民(min)政府(fu)責令(ling)限(xian)期改正(zheng)，并(bing)予(yu)以通報(bao)。
第六十五條人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)部門(men)等負(fu)有監督管理職(zhi)責的(de)(de)(de)部門(men)及(ji)其工作(zuo)人(ren)員玩忽(hu)職(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)權、徇私舞弊的(de)(de)(de)，對直(zhi)接(jie)(jie)負(fu)責的(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任(ren)人(ren)員依法給予處分(fen)；構成犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依法追究刑事責任(ren)。
第(di)六(liu)十六(liu)條(tiao)違(wei)反本(ben)條(tiao)例規定，職業院校、技(ji)工院校、職業技(ji)能培訓機構組織學生實習期(qi)限和用(yong)人(ren)單(dan)位使用(yong)實習生數量超過限制(zhi)的(de)(de)，由人(ren)力資源社會保(bao)障部門給予警告(gao)，責令限期(qi)改正；情節嚴重或者拒(ju)不(bu)改正的(de)(de)，按照每超過一人(ren)五百元(yuan)的(de)(de)標準處以罰(fa)款。
第六(liu)十七條違(wei)反本(ben)條例規定，用人(ren)單位(wei)招用未取得相(xiang)應職(zhi)業資(zi)格證書(shu)的人(ren)員從事國家規定實行職(zhi)業資(zi)格證書(shu)制(zhi)度(du)的工作的，由人(ren)力資(zi)源社會保障部門給(gei)予警告(gao)；情節嚴重的，按照每人(ren)每日二十元的標準處以罰款。
第六十八條違(wei)反本條例規定，企業未按照(zhao)國家(jia)規定安(an)排職(zhi)(zhi)工教育經費，或(huo)者挪(nuo)用職(zhi)(zhi)工教育經費的，由人力資源社(she)會保障部門責令限期改正，并依(yi)法給予處罰。
第(di)(di)六(liu)十九條(tiao)(tiao)(tiao)職(zhi)業中(zhong)介機構違(wei)(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)(di)三(san)(san)(san)十七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)一至四項的，依照《中(zhong)華人民共和國就業促進法(fa)》予(yu)以處(chu)(chu)罰(fa)(fa)；違(wei)(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)(di)三(san)(san)(san)十七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)六(liu)項的，依照《禁止使用(yong)童工規定》予(yu)以處(chu)(chu)罰(fa)(fa)；違(wei)(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)(di)三(san)(san)(san)十七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)其(qi)他各項的，由(you)人力資(zi)源社會(hui)保障部門責令限期改正，沒(mei)有違(wei)(wei)(wei)法(fa)所得(de)(de)的，可以處(chu)(chu)一萬元以下的罰(fa)(fa)款，有違(wei)(wei)(wei)法(fa)所得(de)(de)的，可以處(chu)(chu)不超過(guo)違(wei)(wei)(wei)法(fa)所得(de)(de)三(san)(san)(san)倍的罰(fa)(fa)款，但是，最高不得(de)(de)超過(guo)三(san)(san)(san)萬元，情節嚴重的，提請(qing)工商行政管理(li)部門依法(fa)吊銷營業執照。
第七十(shi)條違反本(ben)條例規定，侵害勞動(dong)者合法(fa)權益，造成財(cai)產損(sun)(sun)失(shi)或者其他損(sun)(sun)害的，依(yi)法(fa)承擔(dan)民事(shi)責任；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。
第九章附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。