長期以來，職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)通常止步于(yu)專科，這(zhe)被(bei)認(ren)(ren)為是其發展(zhan)的(de)關鍵“瓶頸”。如何打破職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學歷(li)“天花板”?“十四(si)五”規(gui)劃(hua)和2035年遠(yuan)景目標綱要提(ti)(ti)出，實施現(xian)代職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量提(ti)(ti)升計劃(hua)，建設一(yi)批(pi)高水平職(zhi)業(ye)技術(shu)院校和專業(ye)，穩(wen)步發展(zhan)職(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。深化職(zhi)普融(rong)通，實現(xian)職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)雙向互(hu)認(ren)(ren)、縱向流動。
“職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是兩種(zhong)不同(tong)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類(lei)型，具(ju)有(you)同(tong)等重(zhong)要的(de)地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)成人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司司長陳子季介紹，“十四五”期間(jian)，我(wo)國在職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領(ling)域要做好制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設三(san)件大事(shi)：第一件事(shi)就(jiu)是建立職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。目的(de)是依托這一制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，把中等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)業(ye)專科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在內容上、培(pei)養上銜接起來，使任(ren)(ren)何職(zhi)業(ye)院校的(de)學生都可(ke)以通過(guo)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，進入(ru)任(ren)(ren)何一個職(zhi)業(ye)院校的(de)任(ren)(ren)何專業(ye)學習。
陳子季(ji)說，第(di)(di)二件(jian)事是健全普職融通制度(du)，在課(ke)程(cheng)共(gong)享、學生流動兩個(ge)層面進行，促進職業教育(yu)(yu)與(yu)普通教育(yu)(yu)的資(zi)(zi)源共(gong)享和理念借鑒。第(di)(di)三件(jian)事是健全國家資(zi)(zi)歷框(kuang)架(jia)制度(du)，規定職業教育(yu)(yu)的學生和普通教育(yu)(yu)的學生學習(xi)成果(guo)等級互換關系，進而(er)規定在特定領域兩個(ge)教育(yu)(yu)序列(lie)的學生都享有同等權(quan)利。
職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育是現代國(guo)民教(jiao)(jiao)育體系(xi)的(de)重要組成部(bu)分，培(pei)養了大批高素質技術技能人(ren)才。據教(jiao)(jiao)育部(bu)的(de)統計數據，截至2020年底，全國(guo)共有職(zhi)業(ye)學(xue)校1.15萬(wan)所，在校生2857.18萬(wan)人(ren);中職(zhi)招生600.37萬(wan)，占(zhan)高中階(jie)段教(jiao)(jiao)育的(de)41.70%;高職(zhi)(專(zhuan)科(ke))招生483.61萬(wan)，占(zhan)普通本專(zhuan)科(ke)的(de)52.90%。
在服務國(guo)家戰(zhan)略(lve)上，全(quan)國(guo)職業(ye)(ye)(ye)學校開設(she)了1200余個專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)和(he)10余萬(wan)個專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)點，基本覆蓋了國(guo)民經濟各個領域，每年(nian)培養1000萬(wan)左右的高素質技(ji)術技(ji)能(neng)人才(cai)。在現(xian)代制造業(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)等領域，一線(xian)新增從業(ye)(ye)(ye)人員70%以上來自職業(ye)(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生。
構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發展格(ge)局，提(ti)升產業(ye)鏈(lian)、供(gong)(gong)應鏈(lian)競爭力和(he)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平，迫切(qie)(qie)要(yao)求培養(yang)大批掌握(wo)精湛(zhan)技能的(de)高(gao)技能人才，迫切(qie)(qie)要(yao)求強化(hua)數字(zi)技術人才的(de)有效供(gong)(gong)給與超前儲備，迫切(qie)(qie)要(yao)求建(jian)設(she)知識(shi)型(xing)(xing)、技術型(xing)(xing)、創新(xin)(xin)型(xing)(xing)勞動(dong)者大軍。
但目(mu)前(qian)現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系中，本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)仍是短板。2019年，《國家(jia)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革實施方案》明確提出開(kai)展(zhan)本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)試點，推動具備條(tiao)(tiao)件的普通本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)向(xiang)應用型轉變，鼓勵有條(tiao)(tiao)件的普通高(gao)校(xiao)開(kai)辦(ban)應用技術類(lei)型專(zhuan)業(ye)或(huo)課程。在此背景下，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部允許一批(pi)高(gao)職(zhi)學校(xiao)試點開(kai)展(zhan)本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。截(jie)至2020年，已分(fen)批(pi)建(jian)設了22所本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學校(xiao)。
專(zhuan)家指出，發(fa)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)，是實現職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)“不同類(lei)型、同等重要(yao)”的(de)重大舉(ju)措，也是職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)由(you)參照(zhao)普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)辦學模式向企業(ye)(ye)(ye)社會(hui)(hui)參與、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)特色鮮明的(de)類(lei)型教(jiao)育(yu)轉變(bian)的(de)重要(yao)路徑(jing)，有利于使教(jiao)育(yu)選擇更多樣、成長道路更寬(kuan)廣，使學業(ye)(ye)(ye)提升通(tong)道、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)晉升通(tong)道、社會(hui)(hui)上升通(tong)道更加暢通(tong)。
華東師范大(da)學(xue)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)研究所所長徐國慶認為(wei)，未來我(wo)國職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系將由三級(ji)學(xue)制構成，即職業(ye)(ye)(ye)中等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。這是現(xian)代職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系建(jian)設的(de)重(zhong)大(da)突破，將對職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展產生極為(wei)深遠(yuan)的(de)影響，使職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)揮更大(da)的(de)支(zhi)撐作(zuo)用(yong)。職業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)舉辦也豐(feng)富了高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)人才培養結構，是我(wo)國高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)對世界的(de)重(zhong)要貢獻。