企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是創新的(de)主體，不同類型的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在創新中(zhong)發揮(hui)不同的(de)職能。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規(gui)劃和二〇三五年遠(yuan)景目標的(de)建議》提出，發揮(hui)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引領支(zhi)撐作用，支(zhi)持創新型中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)長為創新重(zhong)要發源地(di)，加強共性技術平臺(tai)建設，推動產業(ye)(ye)(ye)鏈上中(zhong)下游(you)、大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創新。這(zhe)進一步(bu)明確(que)了不同規(gui)模企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在創新中(zhong)的(de)定位，指出了大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新發展的(de)方向(xiang)。
中小微企(qi)業(ye)(ye)在(zai)促(cu)進經濟(ji)發展、保(bao)障勞(lao)動力就業(ye)(ye)、滿足生產(chan)生活(huo)需求(qiu)等方面發揮著重要作用。第四次全國經濟(ji)普查結果顯(xian)示，2018年末(mo)，我國共有中小微企(qi)業(ye)(ye)法人(ren)(ren)單位1807萬(wan)家，占全部(bu)規模企(qi)業(ye)(ye)法人(ren)(ren)單位的99.8%;吸(xi)納就業(ye)(ye)人(ren)(ren)員23300.4萬(wan)人(ren)(ren)，占全部(bu)企(qi)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人(ren)(ren)員的比(bi)重為79.4%;擁(yong)有資產(chan)總(zong)計402.6萬(wan)億(yi)元(yuan)，占全部(bu)企(qi)業(ye)(ye)的77.1%;全年營業(ye)(ye)收入(ru)達到188.2萬(wan)億(yi)元(yuan)，占全部(bu)企(qi)業(ye)(ye)的68.2%。
中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)方面獨具特(te)色。首先(xian)，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)內在(zai)動力(li)強。由于缺乏市(shi)場(chang)(chang)優勢(shi)，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)往往面臨的(de)(de)(de)競(jing)爭壓力(li)更(geng)(geng)加突出，在(zai)短期經(jing)濟條件下，大量的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)緩解了競(jing)爭壓力(li)，而(er)隨(sui)著(zhu)產品供給的(de)(de)(de)過剩(sheng)，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)常處(chu)于充(chong)分競(jing)爭或過度競(jing)爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)之中(zhong)(zhong)，更(geng)(geng)趨向于尋求(qiu)(qiu)(qiu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)和新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)會。其次，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)市(shi)場(chang)(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)更(geng)(geng)為敏感。一般而(er)言，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)直接(jie)服(fu)務市(shi)場(chang)(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，能夠(gou)更(geng)(geng)加準確把握需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)特(te)點和變(bian)化(hua)，不僅(jin)能較(jiao)快地發現創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)會，而(er)且(qie)對(dui)于科技成果的(de)(de)(de)現實應(ying)用(yong)有(you)(you)更(geng)(geng)加深刻的(de)(de)(de)認識。從(cong)技術演(yan)進的(de)(de)(de)歷程來看(kan)，許多重要的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)最(zui)初均來自(zi)中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)先(xian)捕捉到創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)遇(yu)。此外，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)具有(you)(you)多樣性(xing)特(te)征(zheng)(zheng)。多樣性(xing)是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)重要源泉，也是良好(hao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態的(de)(de)(de)基本特(te)征(zheng)(zheng)，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)滿足人們多樣化(hua)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)同時，更(geng)(geng)易激(ji)發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)。
隨著(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)不斷推進(jin)，涌現出一批創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。根據第四次(ci)全國(guo)經(jing)濟普查，2018年(nian)末，科學研究和(he)技(ji)術服(fu)務領域中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達到114.1萬家(jia)，比2013年(nian)末增加(jia)81.5萬家(jia)，累(lei)計增長(chang)2.5倍;信息傳輸、軟件和(he)信息技(ji)術服(fu)務領域中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)91萬家(jia)，比2013年(nian)末增加(jia)69.3萬家(jia)，增長(chang)3.19倍。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)對(dui)于釋放全社會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)潛力(li)，促進(jin)新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉換發揮了(le)(le)積極(ji)作用(yong)。中國(guo)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)長(chang)指數調查先后分(fen)三期(qi)對(dui)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)(le)調查，樣(yang)本(ben)(ben)以高新(xin)(xin)(xin)技(ji)術和(he)戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域的(de)中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主體，區(qu)域分(fen)布(bu)涵蓋了(le)(le)東中西部地(di)區(qu)代表性創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)城(cheng)市，基本(ben)(ben)代表了(le)(le)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)狀(zhuang)況。2019年(nian)開(kai)展(zhan)的(de)調查顯示(shi)，無論是專利(li)、技(ji)術等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)直(zhi)接產(chan)出，還(huan)是科技(ji)成(cheng)果應(ying)用(yong)轉化，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)“創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)重(zhong)要發源地(di)”的(de)目標還(huan)存在(zai)較大差距。這一方面與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)周期(qi)有(you)關，另(ling)一方面也在(zai)一定程度上反映了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)還(huan)需要進(jin)一步提升。
中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)不足主(zhu)要受部分客(ke)觀條件限制(zhi)。由于(yu)企(qi)(qi)業(ye)規模(mo)較小(xiao)，盈利能(neng)力(li)整體較弱，中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)大都缺(que)少創新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源，創新(xin)(xin)(xin)(xin)經費投入不足，高端人(ren)(ren)才(cai)普遍(bian)短(duan)缺(que)。調查顯示，資(zi)金和人(ren)(ren)才(cai)是制(zhi)約企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)最主(zhu)要因素。創新(xin)(xin)(xin)(xin)具有一(yi)定的(de)(de)風險性，抗(kang)風險能(neng)力(li)弱也是影響(xiang)中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)重要因素。
鼓勵中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業創新(xin)發(fa)(fa)展是(shi)我(wo)國創新(xin)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要著(zhu)力(li)(li)點。近(jin)年來，我(wo)國出臺了(le)一(yi)系列(lie)政策(ce)(ce)，從創業孵化(hua)、財稅(shui)政策(ce)(ce)、金融政策(ce)(ce)、創新(xin)服務、資源聚集、國際合作等多(duo)個方面給予(yu)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業創新(xin)發(fa)(fa)展相(xiang)應的(de)(de)(de)支(zhi)持，中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業創新(xin)環境(jing)得到明顯改(gai)善。中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業創新(xin)發(fa)(fa)展是(shi)一(yi)項系統工程，企(qi)(qi)業決策(ce)(ce)者(zhe)和(he)管理(li)者(zhe)在其中(zhong)發(fa)(fa)揮了(le)決定性作用，在加強創新(xin)政策(ce)(ce)支(zhi)持的(de)(de)(de)同時，營造良好的(de)(de)(de)社會創新(xin)氛圍(wei)，著(zhu)力(li)(li)培育具有創新(xin)精神(shen)、市場意(yi)識、專業知識的(de)(de)(de)創業者(zhe)和(he)企(qi)(qi)業家隊伍，對于推動(dong)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業創新(xin)發(fa)(fa)展具有重(zhong)(zhong)要意(yi)義。此外，公平(ping)競爭的(de)(de)(de)市場環境(jing)也是(shi)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業創新(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要條件(jian)。