一、政策背(bei)景
近年來，青島在全國(guo)(guo)率先實(shi)施城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一體就(jiu)業(ye)創業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現了同(tong)城(cheng)(cheng)同(tong)域同(tong)待(dai)遇。近日，市人(ren)社局根(gen)據國(guo)(guo)家和省市有關規定，結(jie)合全市就(jiu)業(ye)創業(ye)形勢發展需要，特別是新舊動(dong)(dong)能轉(zhuan)換(huan)重大工(gong)程的(de)(de)實(shi)施，為充分發揮政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)穩(wen)就(jiu)業(ye)、促創業(ye)、防失業(ye)的(de)(de)積極效應，會同(tong)市財(cai)政(zheng)(zheng)局、人(ren)民銀行青島中(zhong)心支行聯合下發了《關于助推(tui)新舊動(dong)(dong)能轉(zhuan)換(huan)進一步(bu)明確就(jiu)業(ye)創業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有關問題(ti)的(de)(de)通知(zhi)》(以下簡稱《通知(zhi)》)，出(chu)臺促進就(jiu)業(ye)創業(ye)42條新的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施。
二、決策依據
1.《青(qing)島市人(ren)民政府關于助(zhu)推新舊動能轉換進一(yi)步(bu)做好就業創業工作的實施意見》(青(qing)政發〔2017〕27號);
2.《關于進(jin)一步做(zuo)好(hao)創業擔保貸款財政(zheng)貼息工(gong)作的通知》(財金〔2018〕22號)
三、出臺目的
一是著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)碎片化(hua)(hua)的(de)(de)問(wen)題(ti)。在(zai)全(quan)面落實(shi)《青(qing)島市人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府關于助推新舊動能轉換進一步做好就(jiu)業創(chuang)(chuang)業工作的(de)(de)實(shi)施意見》(青(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)發〔2017〕27號(hao))的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，通(tong)(tong)過《通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》這一個文件(jian)對近年來各項(xiang)就(jiu)業創(chuang)(chuang)業補貼類政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進行了整合(he)優化(hua)(hua)，進一步方(fang)便廣大(da)用人(ren)單(dan)位和(he)群眾(zhong)了解(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、理(li)解(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、用好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。二(er)是著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)門檻(jian)高的(de)(de)問(wen)題(ti)。結合(he)“大(da)學習(xi)、大(da)調研(yan)、大(da)改進”活動的(de)(de)開展，《通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》重點(dian)解(jie)決(jue)(jue)了就(jiu)業創(chuang)(chuang)業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行過程中存在(zai)的(de)(de)門檻(jian)條件(jian)高、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)界定不合(he)理(li)等問(wen)題(ti)，努力(li)讓更廣泛的(de)(de)創(chuang)(chuang)業者得到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持，提升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)助推效(xiao)應。三是著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)經(jing)辦程序(xu)繁瑣的(de)(de)問(wen)題(ti)。根據“放管服”改革(ge)要求(qiu)，簡化(hua)(hua)辦理(li)材料(liao)、優化(hua)(hua)辦事流程，充分運用大(da)數(shu)據、互聯網(wang)(wang)等手段，能通(tong)(tong)過網(wang)(wang)上(shang)經(jing)辦的(de)(de)全(quan)部網(wang)(wang)上(shang)經(jing)辦，暫時不能通(tong)(tong)過網(wang)(wang)上(shang)經(jing)辦的(de)(de)，采取線(xian)上(shang)線(xian)下相結合(he)方(fang)式，最大(da)限度方(fang)便服務(wu)對象。
四、重要舉(ju)措
(一)擴大(da)(da)一次(ci)性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)。5類人(ren)員(yuan)(yuan)符合(he)條件均(jun)可(ke)申領(ling)補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)。在青(qing)島行政區域內(nei)創(chuang)(chuang)辦各(ge)類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體，持有有效注冊登記(ji)證明的5類人(ren)員(yuan)(yuan)(詳(xiang)細范(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)見《通知(zhi)》)，符合(he)條件的均(jun)可(ke)申領(ling)一次(ci)性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼。《通知(zhi)》首次(ci)將(jiang)畢業(ye)(ye)(ye)5年內(nei)大(da)(da)中專(zhuan)畢業(ye)(ye)(ye)生、高級技(ji)工學校、技(ji)師(shi)學院畢業(ye)(ye)(ye)生，以及創(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體后(hou)6個月內(nei)與原(yuan)單位解除終止勞動(dong)關(guan)系的人(ren)員(yuan)(yuan)等都納入了一次(ci)性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)，補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)進一步擴大(da)(da)。
補(bu)貼標準(zhun)。對于(yu)(yu)2011年10月(yue)1日(ri)-2015年6月(yue)23日(ri)期間創(chuang)辦(ban)創(chuang)業實體(ti)的(de)(de)，一次性創(chuang)業補(bu)貼標準(zhun)為5000元;對于(yu)(yu)2015年6月(yue)23日(ri)以后創(chuang)辦(ban)創(chuang)業實體(ti)的(de)(de)，一次性創(chuang)業補(bu)貼標準(zhun)為1萬(wan)元。
補貼條件。申領一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼需具(ju)備三個(ge)條件：⑴創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者須(xu)取得營業(ye)(ye)執照或相(xiang)關部(bu)門出(chu)具(ju)的有效注(zhu)冊登(deng)記證明、稅務(wu)登(deng)記證。⑵創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者申請(qing)一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼時(shi)應正常經營一(yi)(yi)個(ge)月以上并(bing)按(an)規定辦理就業(ye)(ye)登(deng)記、繳(jiao)納社會保險。⑶申領一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼的人員，須(xu)為(wei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體的法定代表人或負(fu)責人。
管理(li)(li)期(qi)限。按照鼓(gu)勵創(chuang)業(ye)、寬(kuan)容失(shi)敗的思(si)路(lu)，將(jiang)一次性創(chuang)業(ye)補貼就業(ye)管理(li)(li)期(qi)限由2年縮短為(wei)1年，減輕了終止創(chuang)業(ye)人員退費的負擔(dan)。
(二)擴大一次性小(xiao)微企業創業補貼范圍，降低(di)申領條件
補貼范圍(wei)。對法定勞動(dong)年(nian)齡內(nei)(nei)的各類人(ren)員，在(zai)青島行政區域內(nei)(nei)首次創辦小微企業(ye)并在(zai)創業(ye)實體按規(gui)定繳納城鎮職工(gong)社會(hui)保險的，可申領一(yi)次性(xing)小微企業(ye)創業(ye)補貼。
補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)。對(dui)于2013年10月(yue)1日(ri)(ri)-2014年9月(yue)30日(ri)(ri)期間工(gong)商注冊的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)，一次性(xing)(xing)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)為1萬(wan)元;對(dui)于2014年10月(yue)1日(ri)(ri)以后工(gong)商注冊的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)，一次性(xing)(xing)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)為1.2萬(wan)元，其中吸納就業(ye)(ye)1人(ren)以上的(不含(han)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者本人(ren))，一次性(xing)(xing)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)為2萬(wan)元。
補貼(tie)條(tiao)(tiao)件。原申(shen)領一次(ci)性(xing)小微企業創(chuang)業補貼(tie)要求，小微企業的創(chuang)辦者應在創(chuang)業實(shi)體辦理就(jiu)業登(deng)記(ji)并按規定繳納(na)城鎮職工社會保險費(fei)滿12個(ge)月(yue)，《通知》首(shou)次(ci)將補繳月(yue)份納(na)入(ru)12個(ge)月(yue)期(qi)限內，并對(dui)首(shou)次(ci)創(chuang)辦小微企業的界定進一步(bu)放大，申(shen)領條(tiao)(tiao)件進一步(bu)降(jiang)低。
(三)擴大一次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)崗位(wei)開(kai)(kai)發補貼(tie)(tie)申領(ling)(ling)(ling)范圍。補貼(tie)(tie)范圍。符合一次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)申領(ling)(ling)(ling)條件的(de)人(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體，以(yi)及法(fa)定勞動年齡(ling)內各類人(ren)員首次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)小微企業(ye)(ye)，新招用人(ren)員且符合以(yi)下(xia)條件的(de)，可申領(ling)(ling)(ling)一次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)崗位(wei)開(kai)(kai)發補貼(tie)(tie)。
補(bu)(bu)貼(tie)(tie)條(tiao)件。⑴創業(ye)(ye)實(shi)體(ti)、小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)的(de)(de)營業(ye)(ye)執照(zhao)或(huo)相關部門出具(ju)的(de)(de)有效注冊(ce)登(deng)記(ji)證(zheng)明的(de)(de)注冊(ce)時(shi)間(jian)在2013年(nian)10月1日以(yi)后。對(dui)登(deng)記(ji)注冊(ce)時(shi)間(jian)在2013年(nian)10月1日以(yi)前，截(jie)止(zhi)補(bu)(bu)報日從未領取過創業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)的(de)(de)創業(ye)(ye)實(shi)體(ti)，可按照(zhao)補(bu)(bu)報日穩定就業(ye)(ye)的(de)(de)人數進行補(bu)(bu)報。⑵創造(zao)崗(gang)位新招用大中專(zhuan)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)、登(deng)記(ji)失業(ye)(ye)人員、高級技工(gong)(gong)學校及(ji)技師學院畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)，與其簽訂1年(nian)以(yi)上勞(lao)動(dong)合同，按規定繳(jiao)納(na)(na)城鎮職工(gong)(gong)社(she)會保險滿4個月，且申領補(bu)(bu)貼(tie)(tie)時(shi)勞(lao)動(dong)合同正(zheng)常(chang)履行、社(she)會保險正(zheng)常(chang)繳(jiao)納(na)(na)。每個創業(ye)(ye)實(shi)體(ti)或(huo)小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)只能(neng)申領享受一(yi)次創業(ye)(ye)崗(gang)位開發補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。
補(bu)貼(tie)標準(zhun)。根據申領補(bu)貼(tie)時新招用(yong)人(ren)員的崗位(wei)數量，按(an)照每個崗位(wei)2000元的標準(zhun)，給(gei)予(yu)一(yi)次性(xing)創業崗位(wei)開發補(bu)貼(tie)。
(四(si))擴(kuo)大創業擔保貸(dai)款范圍，延(yan)長貸(dai)款貼息期(qi)限。對法定勞動(dong)年齡(ling)內創業者，在青(qing)島行政區域(yu)內創辦各(ge)類創業實體(含(han)社會團體、事務所等)，持有有效(xiao)注冊登記證明，符合(he)條件的可申請創業擔保貸(dai)款及(ji)貼息。
擴大創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)人(ren)(ren)員范圍。從2018年(nian)1月1日起，符合條件(jian)的(de)(de)下列人(ren)(ren)員可按(an)規(gui)定(ding)申請創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)及貼息：⑴大中專畢業(ye)(ye)(ye)生;⑵高級技工(gong)學校、技師學院(yuan)畢業(ye)(ye)(ye)生;⑶登記(ji)失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員;⑷返鄉農民(min)工(gong);⑸未(wei)就業(ye)(ye)(ye)軍隊(dui)退役人(ren)(ren)員、就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員、未(wei)就業(ye)(ye)(ye)隨軍家屬(shu);⑹本市(shi)戶(hu)籍化(hua)解(jie)過剩產(chan)能企業(ye)(ye)(ye)所(suo)涉及的(de)(de)分流職(zhi)工(gong)、有(you)勞動能力的(de)(de)建檔立卡(ka)貧困(kun)人(ren)(ren)員、符合條件(jian)的(de)(de)網絡商(shang)戶(hu);⑺家庭服務機構創(chuang)辦者;⑻本市(shi)戶(hu)籍農村(cun)自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)農民(min)，失地農民(min);⑼在本市(shi)用人(ren)(ren)單位(wei)連(lian)續參加(jia)城鎮職(zhi)工(gong)社(she)會保險6個月以上，在青島行政(zheng)區域內(nei)創(chuang)辦創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體后6個月內(nei)與(yu)原單位(wei)解(jie)除終止勞動關系(xi)的(de)(de)人(ren)(ren)員。
延長貸(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)(tie)息(xi)期限(xian)。從(cong)2018年(nian)1月1日起，對(dui)上(shang)述人員(yuan)符(fu)合創(chuang)業擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)條件(jian)的(de)，根(gen)據其創(chuang)業實體(ti)帶動就業情(qing)況，給予最長3年(nian)的(de)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)。其中，貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度在15萬元(含)以(yi)(yi)下的(de)，給予3年(nian)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi);貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度在15萬元以(yi)(yi)上(shang)的(de)，貸(dai)款(kuan)(kuan)第(di)一年(nian)、第(di)二年(nian)給予全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)，第(di)三(san)年(nian)根(gen)據創(chuang)業帶動就業崗位穩(wen)(wen)定度按(an)比例給予最高全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)。創(chuang)業帶動就業崗位穩(wen)(wen)定度=(貸(dai)款(kuan)(kuan)期內招用符(fu)合條件(jian)人員(yuan)繳納社會保(bao)險(xian)月數/核定貸(dai)款(kuan)(kuan)時招用符(fu)合條件(jian)人員(yuan)應當繳納的(de)社會保(bao)險(xian)月數)×100%。
降低(di)創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款反擔(dan)保(bao)門檻。反擔(dan)保(bao)在房屋抵押、保(bao)證人(ren)擔(dan)保(bao)的(de)基(ji)礎上(shang)增加了信用擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)。在保(bao)證人(ren)擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)上(shang)做(zuo)了重大調整，對于本市機關事(shi)業(ye)(ye)單位在編(bian)職工(gong)，或具有本市戶籍(ji)連續繳納城鎮職工(gong)社(she)會保(bao)險(xian)36個(ge)月以上(shang)的(de)在職職工(gong)1人(ren)，可提供(gong)最高45萬元創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款的(de)反擔(dan)保(bao)。信用擔(dan)保(bao)辦法另行制定。
搞(gao)好新舊政策銜接。對2017年(nian)12月(yue)31日前(qian)申(shen)請(qing)(qing)創(chuang)業擔(dan)保貸款(kuan)的創(chuang)業者，按期(qi)(qi)還本(ben)付息后可申(shen)請(qing)(qing)剩(sheng)余(yu)期(qi)(qi)限的再次(ci)貸款(kuan)，但貸款(kuan)期(qi)(qi)限累計不超過(guo)3年(nian)，貼息辦(ban)法按本(ben)通知第二(er)十條(tiao)計算。
落實小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款政策。符(fu)合申請小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款條(tiao)件的(de)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，申請貸款前(qian)12個月內(以(yi)申請日(ri)為準(zhun))新招(zhao)用大(da)中專(zhuan)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、高級技(ji)工(gong)(gong)學校和技(ji)師(shi)學院畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、返鄉(xiang)農(nong)民工(gong)(gong)、登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、未就業(ye)(ye)(ye)(ye)軍(jun)隊退役人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、未就業(ye)(ye)(ye)(ye)隨軍(jun)家屬(shu)，本市戶籍化解(jie)過剩產能(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)涉及(ji)(ji)的(de)分流職工(gong)(gong)、有(you)勞(lao)動能(neng)力的(de)建(jian)檔立卡(ka)貧困人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，達到職工(gong)(gong)總數25%(100人(ren)以(yi)上的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達到15%)的(de)，可(ke)按規定申請最高300萬元(yuan)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款，貸款額(e)度及(ji)(ji)貼息按每招(zhao)用規定人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)1人(ren)30萬元(yuan)標準(zhun)核(he)定。具體(ti)按照《關于青島(dao)市創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款及(ji)(ji)貼息有(you)關問題(ti)的(de)通知(zhi)》(青銀(yin)發〔2017〕185號)有(you)關規定執行(xing)。
(五)繼續(xu)實施用(yong)人(ren)單位(wei)吸納就業(ye)(ye)社會(hui)保險(xian)補貼(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)補貼(tie)(tie)政策。補貼(tie)(tie)范(fan)圍。青島行政區(qu)域內(nei)各(ge)類用(yong)人(ren)單位(wei)招用(yong)本(ben)市經認定(ding)的城鄉就業(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)、就業(ye)(ye)困難高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)，以及小微企(qi)業(ye)(ye)新招用(yong)畢(bi)業(ye)(ye)年(nian)度普通高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)，與其簽訂1年(nian)以上勞動合同并按規定(ding)為(wei)招用(yong)人(ren)員(yuan)繳納社會(hui)保險(xian)的，在勞動合同存續(xu)期內(nei)，給予用(yong)人(ren)單位(wei)社會(hui)保險(xian)補貼(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)補貼(tie)(tie)。
補(bu)貼(tie)(tie)條(tiao)件(jian)。用人單位(wei)應通過(guo)(guo)金融機構按月向招用人員支付不低于當(dang)地最低工資(zi)標準的(de)工資(zi)報(bao)酬(chou)。用人單位(wei)辦理(li)就業(ye)(ye)登記后(hou)，在勞動合同(tong)存續期內補(bu)繳社會保險費且不超過(guo)(guo)3個月的(de)，可(ke)申(shen)請(qing)享(xiang)受(shou)社會保險補(bu)貼(tie)(tie)和崗位(wei)補(bu)貼(tie)(tie)。招用原為本(ben)單位(wei)職工的(de)，失業(ye)(ye)登記時間應滿6個月以上。
補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準(zhun)和期(qi)限。⑴社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準(zhun)。用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)屬企業(ye)(含民(min)辦非(fei)企業(ye)單位(wei)(wei))性質的(de)(de)(de)，以上(shang)年(nian)度當(dang)地在崗(gang)職工(gong)平(ping)均工(gong)資的(de)(de)(de)60%為基數，按(an)照(zhao)基本(ben)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)18%、基本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)9%、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)0.7%的(de)(de)(de)比例(li)給予社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie);用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)屬個(ge)體工(gong)商戶(hu)的(de)(de)(de)，按(an)照(zhao)基本(ben)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)12%、基本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)9%、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)0.7%的(de)(de)(de)比例(li)給予社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)。如用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)繳費比例(li)調整(zheng)(zheng)，按(an)調整(zheng)(zheng)后的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)執行。⑵崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準(zhun)。每(mei)人(ren)(ren)每(mei)月200元。⑶補(bu)貼(tie)(tie)(tie)期(qi)限。用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)招用本(ben)市經認定的(de)(de)(de)城鄉就業(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員、就業(ye)困(kun)難高(gao)校畢(bi)業(ye)生的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)期(qi)限為3年(nian)，其中，對初次(ci)申領補(bu)貼(tie)(tie)(tie)時距法定退休年(nian)齡5年(nian)內(含5年(nian))的(de)(de)(de)可延長至(zhi)退休。對同一就業(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員或(huo)就業(ye)困(kun)難高(gao)校畢(bi)業(ye)生被一個(ge)或(huo)多個(ge)用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)招用的(de)(de)(de)，享(xiang)受社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)期(qi)限累計計算。
小微(wei)企業(ye)(ye)招用畢(bi)業(ye)(ye)年度(du)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險補(bu)(bu)貼(tie)和崗位(wei)補(bu)(bu)貼(tie)期(qi)限為(wei)1年。畢(bi)業(ye)(ye)年度(du)界定為(wei)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)畢(bi)業(ye)(ye)當年至(zhi)畢(bi)業(ye)(ye)次(ci)年的(de)7月(yue)31日(ri)，在(zai)此期(qi)間被我市(shi)小微(wei)企業(ye)(ye)吸(xi)納(na)就業(ye)(ye)的(de)，認定為(wei)吸(xi)納(na)畢(bi)業(ye)(ye)年度(du)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)，給(gei)予最長12個月(yue)的(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險補(bu)(bu)貼(tie)和崗位(wei)補(bu)(bu)貼(tie);對(dui)2014年9月(yue)28日(ri)起至(zhi)今未申報(bao)或漏(lou)報(bao)補(bu)(bu)貼(tie)且符合補(bu)(bu)貼(tie)條件的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)仍在(zai)本(ben)單位(wei)正(zheng)常就業(ye)(ye)的(de)小微(wei)企業(ye)(ye)，可自本(ben)通知下(xia)發(fa)之日(ri)起補(bu)(bu)報(bao)補(bu)(bu)貼(tie)，社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險補(bu)(bu)貼(tie)基數(shu)按照(zhao)小微(wei)企業(ye)(ye)為(wei)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在(zai)我市(shi)繳(jiao)納(na)城鎮職工社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險時我市(shi)公布的(de)繳(jiao)費基數(shu)計算;崗位(wei)補(bu)(bu)貼(tie)按每(mei)(mei)人每(mei)(mei)月(yue)200元補(bu)(bu)發(fa)。
(六)提高(gao)靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)貼標準(zhun)，降低申領門檻。補(bu)貼范圍(wei)。經本(ben)市公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務機(ji)構認(ren)定的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)人員(yuan)和離校1年(nian)內未就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)普通高(gao)校畢業(ye)生，按規定進行靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)登記后，在本(ben)市以靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)身份繳納城(cheng)鎮職工社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)費的，可申領享受靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)貼。
補貼標準。自2018年1月(yue)1日起，按申領人(ren)(ren)員實際繳納社會(hui)保險費(fei)的2/3給予(yu)補貼，每(mei)人(ren)(ren)每(mei)月(yue)最高不超過500元。
補(bu)(bu)貼期(qi)(qi)限。除對初次(ci)申領補(bu)(bu)貼且(qie)距法定退(tui)休年齡5年內(含(han)5年)的人(ren)員(yuan)可延(yan)長至(zhi)退(tui)休外，其(qi)余人(ren)員(yuan)最長不超過(guo)3年。對此前(qian)已享(xiang)受(shou)靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保(bao)(bao)險補(bu)(bu)貼的人(ren)員(yuan)，領取期(qi)(qi)限與原標準享(xiang)受(shou)期(qi)(qi)限合(he)并計算。離校(xiao)1年內未就(jiu)業(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)生靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保(bao)(bao)險補(bu)(bu)貼享(xiang)受(shou)年限與就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保(bao)(bao)險補(bu)(bu)貼享(xiang)受(shou)年限分別計算，不重復享(xiang)受(shou)。
(七(qi))提高創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))獎(jiang)(jiang)補(bu)標準(zhun)，降低(di)市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化示(shi)(shi)范基(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))認定(ding)標準(zhun)。支(zhi)持創(chuang)建國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)、街(jie)道(鎮)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化載(zai)體(ti)。對由(you)市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會保障部門(men)、財政部門(men)組織認定(ding)的(de)市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化示(shi)(shi)范基(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))，按規定(ding)給予(yu)最(zui)高500萬元獎(jiang)(jiang)補(bu)，其中注(zhu)冊在高新區(qu)(qu)(qu)、前灣(wan)保稅(shui)港區(qu)(qu)(qu)的(de)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))，可直接申請認定(ding)為(wei)(wei)市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化示(shi)(shi)范基(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))。對2014年以后按級(ji)(ji)(ji)(ji)次(ci)(ci)又被認定(ding)為(wei)(wei)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)、國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化示(shi)(shi)范基(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))的(de)，再給予(yu)100萬元、200萬元一次(ci)(ci)性獎(jiang)(jiang)補(bu)。對認定(ding)為(wei)(wei)區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)、街(jie)道(鎮)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地、創(chuang)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)，由(you)所在區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)能區(qu)(qu)(qu)給予(yu)一定(ding)獎(jiang)(jiang)補(bu)，認定(ding)、獎(jiang)(jiang)補(bu)標準(zhun)及具體(ti)實施(shi)細(xi)則(ze)由(you)各(ge)區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)能區(qu)(qu)(qu)制定(ding)。
階段性(xing)降低(di)市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))認(ren)定(ding)(ding)標準(zhun)。從2018年開始，市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))除符合(he)《關于印發<青島市(shi)人(ren)力資源和社(she)會保障(zhang)局創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)管理辦法>的(de)通知》(青人(ren)社(she)字〔2016〕12號)規(gui)定(ding)(ding)的(de)主要(yao)功能和基(ji)本條件(jian)外，在建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)、入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體戶(hu)數(shu)(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩定(ding)(ding)吸(xi)(xi)納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)等(deng)方(fang)面(mian)適度降低(di)認(ren)定(ding)(ding)標準(zhun)。⑴將廠房(fang)型(xing)基(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)調(diao)(diao)整(zheng)為(wei)7000平(ping)方(fang)米，樓(lou)宇型(xing)基(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)調(diao)(diao)整(zheng)為(wei)3000平(ping)方(fang)米，其中對(dui)入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)新技術研發應(ying)用、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意(yi)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體占入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)實體總數(shu)(shu)達(da)到(dao)80%以上的(de)，建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)可(ke)最低(di)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)米。⑵將入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體戶(hu)數(shu)(shu)調(diao)(diao)整(zheng)為(wei)60戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩定(ding)(ding)吸(xi)(xi)納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)整(zheng)為(wei)200人(ren)。⑶對(dui)緊扣新舊動(dong)能轉換，主要(yao)吸(xi)(xi)納戰(zhan)略性(xing)新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新技術研發應(ying)用、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意(yi)、教育培訓、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)新興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)，對(dui)入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體占入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)實體總數(shu)(shu)達(da)到(dao)80%以上的(de)，廠房(fang)型(xing)基(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)可(ke)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)6000平(ping)方(fang)米，樓(lou)宇型(xing)基(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)可(ke)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)米;入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體戶(hu)數(shu)(shu)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)40戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩定(ding)(ding)吸(xi)(xi)納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)150人(ren)。符合(he)以上條件(jian)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))，可(ke)參加2018年度市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))評(ping)選認(ren)定(ding)(ding)。
對(dui)(dui)各(ge)級(ji)政府、功能區管委直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)、租賃(lin)或以購買服(fu)務(wu)方式創(chuang)(chuang)(chuang)建的創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區、家庭(ting)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(園(yuan)區)，給(gei)予入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體(ti)3年(nian)內租金(jin)全免(mian)政策(ce)。對(dui)(dui)社(she)會力量創(chuang)(chuang)(chuang)建、經評估認定的各(ge)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區，入(ru)駐的本(ben)市(shi)戶籍失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員、返鄉農(nong)民工(gong)及(ji)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等重點群體(ti)，享受3年(nian)內租金(jin)減免(mian)政策(ce)，具(ju)體(ti)標(biao)準由所在區(市(shi))、功能區制定。健(jian)全創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)機制，對(dui)(dui)確有需要的創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可(ke)(ke)適當(dang)將創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)周期延長至最長5年(nian)。實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所租賃(lin)補貼政策(ce)，對(dui)(dui)高層次高技能人才(cai)、返鄉農(nong)民工(gong)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員、畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)5年(nian)內高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(含技師學院高級(ji)工(gong)班(ban)、預備(bei)技師班(ban)和特殊(shu)教育(yu)學院職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)類畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng))租用經營(ying)場(chang)地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的，工(gong)商注冊地(di)區(市(shi))、功能區可(ke)(ke)給(gei)予創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所租賃(lin)補貼，具(ju)體(ti)補貼標(biao)準、期限由區(市(shi))、功能區確定。