人社部等7部門(men)有關司局負(fu)責同(tong)志就實施部分職業資格(ge)“先(xian)上崗、再考(kao)證”階段性措(cuo)施答記者問
人社(she)部等(deng)7部門有關司局負責同志就實施部分職業(ye)資格“先上(shang)崗、再考(kao)證”階段性措施答記者問
近日，人力(li)資源社會保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)(bu)、文化(hua)和旅游部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康委、國(guo)家(jia)知識(shi)產權局等7部(bu)(bu)(bu)門共(gong)同印發了《關(guan)于(yu)應(ying)對新冠肺炎疫情影(ying)響實施(shi)部(bu)(bu)(bu)分職業資格“先上(shang)崗、再考證”階段(duan)性措施(shi)的通知》(以下簡稱《通知》)。人社部(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)門有關(guan)司局負(fu)責同志就(jiu)《通知》有關(guan)情況(kuang)回(hui)答(da)了記者提問。
問:《通知》出臺的背景是什(shen)么?
答：黨中央(yang)、國務院高(gao)度關注(zhu)(zhu)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)。今年，受突(tu)發疫(yi)情影響，部分職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)考試推遲(chi)或取(qu)消(xiao)，影響高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)取(qu)得相(xiang)(xiang)關職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)證書。特別是(shi)法律法規明確要求持證上(shang)(shang)崗的準入類職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)，不(bu)能(neng)按時取(qu)得職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)證書會(hui)直接影響高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)。2月23日，習近平(ping)總書記在統籌推進(jin)新冠(guan)肺炎疫(yi)情防(fang)控和經濟社會(hui)發展工(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)會(hui)議上(shang)(shang)強調，“要注(zhu)(zhu)重高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)，統籌做好畢(bi)(bi)業(ye)、招(zhao)聘(pin)、考錄(lu)等(deng)相(xiang)(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)，讓他們順利畢(bi)(bi)業(ye)、盡早就業(ye)”。李克強總理對高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)問題也作(zuo)(zuo)出(chu)重要指示。實施(shi)部分職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)“先(xian)上(shang)(shang)崗、再考證”階段性措(cuo)施(shi)是(shi)當前形(xing)勢下穩定高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)的重要舉措(cuo)。
為貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)，人社(she)部(bu)(bu)(bu)與教育(yu)部(bu)(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)(bu)、文化和旅(lv)游部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家衛生健康委、國(guo)家知(zhi)識產權局等7部(bu)(bu)(bu)門共(gong)同研究起(qi)草了《通知(zhi)》，并廣泛聽取(qu)了意見建(jian)議。經國(guo)務院批(pi)準(zhun)同意后，人力資源社(she)會保(bao)障部(bu)(bu)(bu)等7部(bu)(bu)(bu)門共(gong)同印發實(shi)施。
問：《通知》提(ti)出了哪些階段性措(cuo)施(shi)?
答(da)：“先(xian)上崗、再考證”階段(duan)性(xing)措施主要包括以下幾個方(fang)面：
(一)對(dui)部分準(zhun)入類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上崗、再考(kao)(kao)(kao)證”。對(dui)中小學、幼兒園、中等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上崗、再考(kao)(kao)(kao)證”階(jie)段性(xing)(xing)措(cuo)施(shi)(shi)，凡符(fu)合教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)(ge)(ge)考(kao)(kao)(kao)試報名(ming)條件和教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)(ge)(ge)認定關于思想政治素質、普通話水平、身體(ti)條件等要求的(de)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生，可以先(xian)上崗從事(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學相(xiang)關工(gong)作(zuo)，再參加考(kao)(kao)(kao)試并取(qu)(qu)得教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)(ge)(ge)。對(dui)護士執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)、漁業(ye)(ye)(ye)船員資(zi)格(ge)(ge)(ge)、執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)獸醫(yi)資(zi)格(ge)(ge)(ge)、演出(chu)經紀人員資(zi)格(ge)(ge)(ge)、專利代理師資(zi)格(ge)(ge)(ge)等5項(xiang)準(zhun)入類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上崗、再考(kao)(kao)(kao)證”階(jie)段性(xing)(xing)措(cuo)施(shi)(shi)，凡符(fu)合該5項(xiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)考(kao)(kao)(kao)試報名(ming)條件的(de)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生，可以先(xian)上崗從事(shi)相(xiang)關工(gong)作(zuo)，再參加考(kao)(kao)(kao)試并取(qu)(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)。用人單位在2020年12月(yue)31日前招聘高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)，不得將取(qu)(qu)得上述職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)作(zuo)為限制性(xing)(xing)條件。
(二)對申請律(lv)師(shi)執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“先實(shi)(shi)(shi)習(xi)、再(zai)考證(zheng)”。尚(shang)未取(qu)得(de)(de)法律(lv)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書的(de)(de)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生，符合國家統一(yi)法律(lv)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)考試報(bao)名條件和申請律(lv)師(shi)執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)習(xi)其他條件的(de)(de)，可先申請實(shi)(shi)(shi)習(xi)登記(ji)，在律(lv)師(shi)事務所實(shi)(shi)(shi)習(xi)。實(shi)(shi)(shi)習(xi)期滿經律(lv)師(shi)協會考核合格(ge)并取(qu)得(de)(de)法律(lv)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書，或者自(zi)收(shou)到考核合格(ge)通知之日(ri)起(qi)一(yi)年(nian)內取(qu)得(de)(de)法律(lv)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書的(de)(de)，可按(an)規(gui)定(ding)申請律(lv)師(shi)執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)。
(三)依(yi)(yi)法(fa)保障用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)和高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生合法(fa)權益。一是(shi)(shi)落實好先上崗(gang)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)各項待遇保障，按規定為(wei)其計(ji)算工齡，依(yi)(yi)法(fa)繳納社(she)會(hui)保險費等(deng)(deng)。二是(shi)(shi)先上崗(gang)的(de)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生通過公開招聘進入事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)工作，在(zai)簽(qian)訂(ding)聘用(yong)合同(tong)時，應(ying)當按規定約定1年(nian)試(shi)用(yong)期。在(zai)試(shi)用(yong)期內未取得相應(ying)職業(ye)(ye)資(zi)格的(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)解除聘用(yong)合同(tong)。高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生與(yu)用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)簽(qian)訂(ding)勞(lao)動(dong)(dong)合同(tong)的(de)，按照《勞(lao)動(dong)(dong)合同(tong)法(fa)》等(deng)(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規妥善處理勞(lao)動(dong)(dong)關(guan)系問(wen)題。
(四)做好政(zheng)策銜(xian)接。一是(shi)各地區(qu)統籌安排(pai)技能(neng)培(pei)訓(xun)補貼，將先上崗的(de)(de)高(gao)校畢業生(sheng)納入補貼范(fan)圍，鼓勵用人(ren)單位(wei)對先上崗高(gao)校畢業生(sheng)加強培(pei)訓(xun)，提(ti)高(gao)工(gong)作能(neng)力。二是(shi)各行業主(zhu)管部門合理(li)安排(pai)職業資格(ge)考(kao)試，為(wei)先上崗的(de)(de)高(gao)校畢業生(sheng)參(can)加考(kao)試提(ti)供便利(li)。
問：先上崗高校畢(bi)業(ye)生(sheng)可以(yi)從事哪些工作?
答：為有(you)效(xiao)防范執(zhi)業風險，先(xian)上崗(gang)的(de)(de)高校畢(bi)業生在取(qu)得(de)職業資格(ge)之前主要從(cong)事輔(fu)助(zhu)性工(gong)作。其中，尚未(wei)取(qu)得(de)教師(shi)資格(ge)的(de)(de)高校畢(bi)業生先(xian)上崗(gang)的(de)(de)，不宜獨(du)立(li)承擔(dan)一門課的(de)(de)講授任(ren)務或(huo)幼(you)兒園帶班任(ren)務。尚未(wei)取(qu)得(de)護(hu)(hu)(hu)士執(zhi)業資格(ge)的(de)(de)護(hu)(hu)(hu)理、助(zhu)產專業高校畢(bi)業生先(xian)上崗(gang)的(de)(de)，先(xian)從(cong)事醫(yi)療護(hu)(hu)(hu)理員工(gong)作，但不得(de)從(cong)事診療技術規(gui)(gui)范規(gui)(gui)定的(de)(de)護(hu)(hu)(hu)理活動。尚未(wei)取(qu)得(de)執(zhi)業獸醫(yi)資格(ge)的(de)(de)獸醫(yi)相關專業高校畢(bi)業生先(xian)上崗(gang)的(de)(de)，不得(de)獨(du)立(li)從(cong)事動物診療活動、開具獸藥處方(fang)。
問：《通知》中高校畢業(ye)生范圍是什么(me)?
答：《通知》聚焦(jiao)解決(jue)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)問題，主要(yao)適用于(yu)2020屆高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)，以及2018、2019屆尚未(wei)落(luo)實工作單位的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)。
問：對(dui)《國家職(zhi)業(ye)資格(ge)目錄(lu)》內(nei)的其(qi)他職(zhi)業(ye)資格(ge)，是(shi)否(fou)可以“先上崗、再考證”?
答(da)：《國家(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)目錄(lu)》內其他準入(ru)類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)，有的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動風(feng)險較高(gao)，有的(de)報考職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)有從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)限條件，高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生不(bu)(bu)能直接報考，還有的(de)受限于國際公約等，不(bu)(bu)宜實施“先(xian)上(shang)崗(gang)、再考證”政策。對相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生，各部(bu)門將繼(ji)續落實已(yi)出臺的(de)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措(cuo)，根(gen)據實際研究出臺有效措(cuo)施，促(cu)進高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生更(geng)好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。目錄(lu)內水(shui)平(ping)(ping)評價(jia)類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)不(bu)(bu)與就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)掛(gua)鉤，高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生均可“先(xian)上(shang)崗(gang)、再考證”。行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)管部(bu)門不(bu)(bu)得將水(shui)平(ping)(ping)評價(jia)類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)作(zuo)為就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)硬(ying)性要求，用人單位(wei)也不(bu)(bu)得將水(shui)平(ping)(ping)評價(jia)類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)作(zuo)為招聘(pin)的(de)限制性條件。